对政协邢台市第十三届委员会第四次会议第277号提案的答复

董菲委员：
您提出的“加强高危行业农民工劳动安全保护岗位培训及保险缴纳规范性”收悉，现答复如下：
     目前在建筑施工、交通运输、煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼和烟花爆竹高危行业领域中从业人员很多来源于农民工，安全知识和技能最低的群体从事最危险的行业，这也是屡发安全生产事故的主要原因，主要归结于农民工安全知识的匮乏。我局主要负责煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼和烟花爆竹的监管工作，根据当前实际情况，我们在从业人员安全培训开展方面主要有以下工作：
     1.目前在安全生产法律法规方面明确了高危行业从业人员的准入门槛，比如要求从业人员必须具备初中以上文化程度，危化行业企业要求具备高中以上文化程度，在检查企业时也把企业从业人员的学历审核作为一项重要内容。
     2.在安全培训方面我省也专门就非煤矿山、危险化学品、金属冶炼和烟花爆竹从业人员安全培训方面制定出台了六个地方标准（DB13/T2927、DB13/T2928、DB13/T2929、DB13/T2930、DB13/T2931、DB13/T2932），在对从业人员的三级（厂级、车间级和班组级）安全教育、师傅带徒弟实习教育、年度再培训等安全培训和考核作为重要标准。
     3.河北省应急管理厅2019年出台《河北省安全生产培训管理规定》（冀应急人〔2019〕50号）文件，对从业人员的安全培训提出了明确而细致要求，企业是安全生产的责任主体，也是安全培训和考核的责任主体，我们在日常监督和监察执法方面严厉查处从业人员安全培训不到位情况，把安全培训作为必查项，确保企业落实安全培训主体责任落实，也确保了从业人员安全利益不受损害。
    4.河北省应急管理厅等五部门在今年2月份出台关于印发《河北省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》的通知，目标是到2021年底前，以危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员为重点，实现高危企业在岗、转岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗，并按照标准享受补贴，这也将极大促进高危行业从业人员在安全意识和安全技能方面的提高。
     感谢您对安全培训工作的关心和关注，督促我们更好的履行职责，增强工作主动性。我们将努力工作，确保人民生命财产安全。不妥之处，敬请指正。

（印章）
2020年5月9日